La Cámara de Diputados aprobó en lo general este martes 6 de octubre el proyecto para expedir la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, una iniciativa presidencial que busca ampliar el uso de transferencias y disminuir los pagos en efectivo en México.
De acuerdo con el reporte de la votación proporcionado por N+, el dictamen recibió 330 votos a favor y 112 en contra. Al momento de ese reporte, continuaba la discusión en lo particular, etapa en la que se revisan las propuestas de modificación a artículos específicos.
La iniciativa plantea aprovechar herramientas que ya operan en el país, como el Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios (SPEI) y Cobro Digital (CoDi), para facilitar las transacciones entre personas, comercios y prestadores de servicios.
Al presentar la propuesta, el Gobierno federal señaló que la digitalización de los pagos busca contribuir a la seguridad, mejorar la eficiencia de las operaciones y facilitar la formalización de comercios. También contempla ampliar los pagos digitales en los distintos niveles de gobierno.
¿Qué propone la Ley de Economía Digital?
El dictamen aprobado establece que las autoridades de los tres órdenes de gobierno realizarán las acciones necesarias para aceptar estos medios; mientras que los proveedores de bienes o servicios podrán implementarlos y deberán habilitar infraestructura, informar a las personas usuarias y atender contingencias que puedan surgir.
Las autoridades sectoriales emitirán reglas de operación y podrán establecer una transición gradual. Y ante una contingencia que imposibilite los pagos digitales, se permitirá el efectivo o cheque.
La propuesta planteó que el Banco de México regule los niveles de operación de cuentas de depósito a la vista; implementar programas para facilitar transferencias; homologar la experiencia de uso de aplicaciones financieras; emitir reglas, conjuntamente con la Comisión Nacional del Bancaria y de Valores, para la recepción de pagos mediante QR en terminales punto de venta, y establecer medidas o infraestructura que favorezcan el acceso a servicios financieros.
También incentiva el uso de la CURP Digital, que podrá aceptarse para la contratación digital de servicios financieros, sin excluir otros medios de identificación.
El Expediente Digital Ciudadano también podrá utilizarse, a solicitud de la persona usuaria, para consultar y portar documentos e información.
Legisladores de oposición se manifestaron en contra de que la Secretaría de Hacienda tenga la facultad de decidir en qué sectores se utilizará únicamente pago en tarjeta.
El diputado del PRI, Emilio Suárez, dijo que según la Encuesta Nacional de Inclusión Financiera del 2024, un 85.2% de las personas entre 18 y 70 años utilizan el efectivo como medio de pago más frecuente.
«Por lo tanto, coincidimos en que tenemos que fomentar la inclusión financiera, los servicios digitales, pero tenemos que hacerlo de una manera humanitaria, pensando en el campesino que va a cargar gasolina para vender su cosecha, pensando en las personas que tienen que tomar carretera para hacer un chequeo médico, en todos los sectores y los más vulnerables», sostuvo.
Por su parte, el diputado de Morena Carol Altamirano, reconoció que millones de mexicanos continúan excluidos de estos beneficios, ya que la brecha digital y financiera sigue representando una barrera para el desarrollo de familias, emprendedores y pequeñas empresas.
Sin embargo, sostuvo que el objetivo de la ley es impulsar una economía más moderna, más eficiente e incluyente, mediante el fortalecimiento de los pagos digitales y electrónicos como herramientas de desarrollo económico
SPEI y CoDi: ¿cómo funcionan los pagos digitales?
El SPEI, administrado por el Banco de México, permite realizar transferencias electrónicas entre cuentas de distintas instituciones financieras dentro del país, en moneda nacional.
CoDi permite solicitar y efectuar pagos desde un celular utilizando una cuenta en una institución financiera. El Banco de México señala que las operaciones realizadas mediante esta plataforma no generan comisiones adicionales.
La recepción inmediata de los recursos y la posibilidad de cobrar mediante códigos QR son características de esta herramienta. La ausencia de comisiones corresponde a las operaciones con CoDi y no debe extenderse a cualquier servicio de pago electrónico.